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2.3 Influências da Organização
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Os projetos fazem, tipicamente, parte de uma organização maior - corporações, agências
do governo, instituições de saúde, organismos internacionais, associações profissionais
e outros. Mesmo que o projeto seja a organização (joint ventures, parcerias) o projeto é
ainda influenciado pela organização ou organizações que o estabeleceu. A maturidade da
organização com respeito ao sistemas de gerência de projetos, cultura, estilo, estrutura
organizacional, e serviço de gerência de projetos pode também influenciar o projeto. As seções
seguintes descrevem os principais aspectos destas organizações estruturais maiores que,
provavelmente, irão influenciar o projeto.
2.3.1 Sistemas da Organização
Organizações orientadas a projeto são aquelas cujas operações consistem, basicamente,
de projetos. Estas organizações se enquadram em duas categorias:
Organizações cujas receitas se originam primariamente do desenvolvimento de
projetos para terceiros - empresas de arquitetura, empresas de engenharia,
consultores, empreiteiros, organizações não governamental, etc.
Organizações que adotaram o modelo de
gerência por projeto (veja
Seção 1.3).
Estas organizações tendem a ter sistemas de gerenciamento voltados para a gerência
de projetos. Por exemplo, seus sistemas financeiros são, freqüentemente, projetados
especificamente para contabilizar, acompanhar e relatar múltiplos projetos.
Organizações não orientadas a projeto freqüetemente carencem de sistemas de
gerenciamento projetados para
suportar as necessidades dos projetos de forma efetiva e eficiente. A ausência de
sistemas orientados a projetos normalmente dificulta a tarefa de gerenciamento de cada
projeto. Em alguns casos, as organizações não orientadas a projeto têm departamentos,
ou outras unidades administrativas, operando por projetos com sistemas de suporte
adequados.
A equipe de gerência do projeto deve estar bastante consciente da forma como os
sistemas da organização afetam o projeto. Por exemplo, se a organização recompensa
seus gerentes funcionais pelas horas de sua equipe alocadas a projeto, as equipes do
projeto podem precisar implementar controles que assegurem que as pessoas alocadas ao
projeto estão, efetivamente, trabalhando no projeto.
2.3.2 Estilos e Culturas da Organização
A maioria das organizações desenvolveu cultura única e própria. Esta cultura é refletida
nos seus valores, normas, crenças e expectativas; nas suas políticas e procedimentos; na
sua visão das relações de autoridade; e em diversos outros fatores. A cultura da
organização, freqüentemente, tem influência direta no projeto. Por exemplo:
Uma equipe que propõe uma abordagem não usual ou de alto risco tem mais chance de
aprovação numa organização empreendedora ou agressiva.
Um gerente de projeto com estilo altamente participativo é capaz de encontrar
problemas numa organização hierárquica rígida, enquanto um gerente de projeto com
estilo autoritário será igualmente desafiado numa organização participativa.
2.3.3 Estrutura da Organização
A estrutura da organização executora freqüentemente restringe a disponibilidade ou as
condições sob as quais os recursos se tornam disponíveis para o projeto. As estruturas das
organizações podem apresentar um amplo espectro de estruturas, da funcional à
projetizada, com uma variedade de combinação entre elas. A
Figura 2-6
mostra as principais características relacionadas a projeto da maioria das estruturas das
organizações. As organizações de projeto são discutidas na
Seção 9.1,Planejamento da Organização do Projeto.
A clássica organização com estrutura funcional mostrada na
Figura 2-7
é uma hierarquia onde cada funcionário tem um superior bem definido. As pessoas são agrupadas
por especialidade, tais como produção, marketing, engenharia e contabilidade, num primeiro
nível, com a engenharia para facilitar o suporte ao negócio de uma grande organização (por ex:
subdividida em mecânica e elétrica). As organizações com
estrutura funcional também têm projetos, mas o escopo percebido do projeto está limitado
às fronteiras da função: o departamento de engenharia numa organização com estrutura
funcional executa seu trabalho independente do departamento de manufatura ou
marketing.
Por exemplo, quando o desenvolvimento de um novo produto é empreendido em uma
organização com estrutura funcional pura, a fase de design é normalmente chamada de
“projeto de design” e inclui somente o pessoal do departamento de engenharia. Se
questões sobre a manufatura vêem à tona, elas sobem na estrutura hierárquica até a chefia
do departamento que consulta a chefia do departamento de manufatura. A chefia do
departamento de engenharia então transmite as respostas descendo na estrutura
hierárquica até o gerente de projeto de engenharia.
Do outro lado do espectro, se encontra a organização com
estrutura projetizada como mostrado na
Figura 2-8.
Numa organização com estrutura projetizada, os membros das
equipes freqüentemente trabalham juntos, num mesmo local físico. Neste tipo de
estrutura, a maioria dos recursos da organização está envolvida em projetos e os gerentes
de projeto têm grande autoridade e independência. Organizações com estrutura
projetizada normalmente possuem unidades organizacionais denominadas departamentos.
Entretanto, estes departamentos ou se reportam diretamente ao gerente de projeto, ou
fornecem serviços de suporte aos diversos projetos existentes.
Organizações com estrutura matricial como mostrado nas
Figura 2-9 a
2-11
são uma mistura das características funcional e projetizada. As estruturas matriciais fracas
mantêm muitas características da organização com estrutura funcional e o papel do gerente de
projeto é mais o de um coordenador ou despachante do que o de um gerente propriamente
dito. De modo similar, as estruturas matriciais fortes têm muitas características da
organização com estrutura matricial - gerentes de projeto, com considerável autoridade,
dedicados ao projeto e pessoal administrativo alocado em tempo integral ao projeto.
Na maioria das organizações modernas existem todos estes tipos de estrutura, em
diferentes níveis, como mostrado na
Figura 2-12.
Por exemplo, mesmo numa
organização com estrutura fundamentalmente funcional, pode ser necessário criar uma
equipe especial de projetos para empreender um projeto de caráter crítico. Esta equipe
pode ter muitas das características de um projeto numa organização projetizada. A equipe pode
incluir pessoal em tempo integral proveniente de diferentes departamentos funcionais,
pode desenvolver seu próprio conjunto de procedimentos operacionais e pode ainda
trabalhar fora do padrão hierárquico estabelecido.
2.3.4 Estrutura da Organização
Existem uma série de funções que constituem um auxiliar de projeto. Um auxiliar de projeto
pode prover continuamente de suporte ao gerente de projeto na forma de treinamento,
software, gabaritos, etc. para realmente começar as responsabilidades pelos resultados do
projeto.
Projetizada:
Tipo de estrutura na qual o gerente do projeto tem plena autoridade quanto à definição de
prioridades e à administração das pessoas alocadas para trabalhar no projeto.
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